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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第十六章第二节大力发展生活型服务业完善服务业政策中指出,要建立健全服务业标准体系。美容服务行业属于生活型服务业范畴,2011年,我国美容行业产值超过800亿元,共有美容院150多万家,就业人数达到1200万人,成为继房地产、通讯、汽车、旅游之后我国居民的第五大消费热点。然而,由于行业标准体系建设严重滞后,美容服务行业的整体发展速度受到制约,美容服务企业规范化经营水平与其它行业相比明显处于较低的水平。
美容服务行业属美容化妆品行业中的新生业态。早在20世纪五六十年代,我国美容化妆品行业仅仅只有日化产品(即日用化学品)的单一门类,当时的归口管理部门是国家轻工业部。为了规范日化产品生产管理,国家先后组建了国家化妆品质量检测检验中心、全国香精香料化妆品标准化技术委员会、全国饮食服务业标准化技术委员会。21世纪以来,随着居民美容需求的不断多样化,美容服务业得到快速发展,美容、美发、美体、SPA、美甲等众多门类也迅速发展起来,美容化妆品行业范畴不断扩充和丰富,美容服务业成了其中重要的服务类别多样化的新兴业态。同时,国务院对全国美容化妆品行业的管理分工也作了调整,全国美容美发业归商务部主管。商务部出台了《美容美发业管理暂行规定》等部门规章,并主持制定了国家国内贸易行业标准(美容美发业原来归属国家国内贸易部管理),其中流通领域行业标准中也包括了部分美容服务的技术标准。据商务部资料显示,1996年以来,国家主管部门出台美容美发行业标准3个,目前正在拟定行业标准有8个。这些对美容服务行业的规范发展起到了积极作用。但是,对于突飞猛进发展的中国美容服务业来讲,行业标准体系建设明显滞后;与其他行业相比,美容化妆品行业标准不仅少,而且没有科学规范的体系框架。
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